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Proyecto para la Protección Ambiental y Desarrollo Sostenible del Sistema Acuífero Guaraní (SAG) |
Países miembros: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay
Área Focal GEF: Aguas Internacionales (Programa # 8)
Áreas Relacionadas: Medio Ambiente
Agencia de Implementación: Banco Mundial
Agencia Ejecutora: Secretaría General de la Organización de Estados Americanos (OEA)
Agencia Ejecutora Local:
Argentina: SsRH del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios (responsable), conjuntamente con la Secretaría de Medioambiente y Desarrollo Sustentable y Cancillería
Brasil: Secretaría de Recursos Hídricos del Ministerio de Medio Ambiente; (responsable), conjuntamente con la Secretaría de Medioambiente y Desarrollo Sustentable y Cancillería
Paraguay: Dirección General de Protección y Conservación de Recursos Hídricos de la Secretaría del Ambiente (responsable), conjuntamente con la Ministerio del Ambiente y Cancillería
Uruguay: Dirección General de Hidrografía del Ministerio de Transporte y Obras Públicas (responsable), conjuntamente con la Secretaría de Ambiente y Cancillería
Duración del Proyecto: Ejecución: 4 años (hasta marzo de 2007 con prórroga hasta 2009).
Preparación: 2000 a 2002. |
| RESPONSABLES NACIONALES |
Por Argentina: Fabián López - Presidente del CSDP Claudio Laboranti |
Por Brasil: João Bosco Senra |
Por Paraguay: Alfredo Molina |
Por Uruguay: Víctor Rossi |
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FACILITADORES LOCALES (Proyectos Piloto) |
Enrique Massa: Concordia (Argentina) Salto (Uruguay) |
Achylles Bassedas: Rivera (Uruguay) Santana do Livramento (Brasil) |
Heraldo Campos: Ribeirão Preto (Brasil) |
Alicia Eisenkôlbl: Itapúa (Paraguay)) |
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| COORDINADORES NACIONALES |
Por Argentina: Miguel A. Giraut María Josefa Fioriti María Santi |
Por Brasil: Julio Thadeu S. Kettelhut |
Por Paraguay: Elena Benitez |
Por Uruguay: Alejandro Arcelus |
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| BANCO MUNDIAL |
| Abel Mejía |
| Samuel Taffesse |
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| OEA |
| Jorge Rucks |
| Pablo Gonzalez |
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| SECRETARIA GENERAL |
Luiz Amore Secretario General |
Jorge Santa Cruz: Coordinador Técnico |
Daniel Garcia: Coordinador Técnico |
Luis Reolon: Coordinador de Administración |
Roberto Montes Coordinador de Comunicación |
Griselda Castagnino : Asistente Técnico |
Mariángel Valdés: Secretaria Bilingûe |
Gabriel Menini: Soporte Informático |
Alejandra Griotti: Auxiliar Administrativo |
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La Unidad Nacional de Ejecución de Proyectos de Argentina esta integrada por (i) SsRH: Andrés Rodríguez y Mario Rujana, (ii) Ministerio de Relaciones Exteriores: María Ester Bondanza y Eugenio García Santos (iii) Secretaría de Medio Ambiente: Luis Couchupetrou y Carlos Arceli.
Las Repúblicas de Argentina, de Brasil, Paraguay y Uruguay comparten una de las más importantes reservas de agua subterránea del mundo por sus dimensiones, la calidad de sus aguas, su temperatura y renovación: el Acuífero Guaraní, que abarca un área de orden de los 1.200.000 km2; distribuida por países, aproximadamente según:
Uruguay: 60.000 km²
Paraguay: 73.000 km²
Argentina: 227.000 km²
Brasil: 840.000 km²
Hasta no hace mucho tiempo se tenía un escaso conocimiento del mismo, producto de tres factores esenciales: su gran extensión regional, su profundidad y difícil accesibilidad y la escasa población asentada sobre gran parte de su superficie, coincidente con regiones selváticas o boscosas.
Sin embargo, las características hidráulicas y las posibilidades de recarga hacen que en Brasil y Uruguay el aprovechamiento del acuífero haya alcanzado un importante desarrollo.
En Brasil, por ejemplo, el acuífero comprende a ocho Estados de gran desarrollo socio-económico: En el estado de San Pablo, el más industrializado y con una población de más de 6.000.000 de habitantes, el acuífero es explotado a través de más de 2.000 perforaciones con profundidades de 100 a 300 metros y algunas centenas con profundidades de entre 500 y 1.500 metros y su utilización está creciendo fuertemente en las últimas décadas, debido a su excelente calidad para consumo humano, industrial, hidrotermal, riego y, sobre todo, en función de una relación costo/beneficio altamente favorable para el tratamiento de aguas de superficie.
En Uruguay, existen perforaciones profundas que se explotan, para abastecimiento de agua potable y con fines turísticos (termas de Arapey, Guaviyú y Daimán, entre otras).
En Argentina, entre 1994 y 1995 se realizó la primera perforación infrabasáltica en la ribera derecha del río Uruguay (Federación), que encontró al acuífero con aguas de baja salinidad, surgencia y temperatura de 45ºC. Recientemente, las provincias de Misiones Corrientes y Entre Ríos han manifestado un vivo interés por el acuífero, han reafirmado el dominio originario sobre sus aguas y han encarado la construcción de perforaciones para abastecimiento de sus poblaciones y uso termal, fundamentalmente.
Teniendo en cuenta esta inmensa riqueza hídrica depende en gran medida la continuidad del desarrollo actual y el futuro de la región, tras laboriosas actividades de preparación se concretó el Proyecto para la Protección Ambiental y Desarrollo Sostenible del Sistema Acuífero Guaraní (SAG), establecido entre los gobiernos de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, cofinanciado por el Fondo Mundial para el Medio Ambiente (FMAM), Donación: TF 050950. El Banco Mundial actúa como operador del fondo y la Organización de Estados Americanos (OEA) como Agencia Ejecutora.
Dicho proyecto tuvo origen en Programas de Investigación llevados a cabo por iniciativa de la Facultad de Ingeniería y Ciencias Hídricas de la Universidad Nacional del Litoral (UNL), la Universidad de Buenos Aires (UBA), la Universidad Federal de Paraná - Brasil (UFPR), la Universidad de la República- Uruguay (UNDELAR) y la Universidad de Asunción - Paraguay (UNA). Luego de un período de gestiones, se realizó la preparación del Proyecto que culminó exitosamente en setiembre de 2001.
Se inició en Montevideo en mayo de 2003 y tiene prevista una duración de cuatro años con un monto total de 22 millones de dólares.
Los organismos hídricos, ambientales y de relaciones exteriores de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay conforman el Consejo Superior del Proyecto (CSDP) que se reúne dos veces al año. Cuenta con un Presidente que actualmente es el Subsecretario de Recursos Hídricos de la República Argentina. Integrantes de los Poderes Legislativos Nacional y Provinciales/Federales y Municipales, acompañan la actividad del Proyecto.
La sede del Proyecto se encuentra en la ciudad de Montevideo (Uruguay) y cuenta con una Secretaría General integrada por profesionales de los países involucrados.
Cuenta con una importante cooperación internacional con carácter de donantes, como la Organización Internacional de Energía Atómica, la UNESCO a través de su Programa Hidrológico Internacional, la Asociación Hidrológica Internacional, la Agencia de Cooperación Alemana y el Programa de Naciones Unidas referido a los Recursos Hídricos Mundiales, entre otros.
El proyecto tiene las siguientes componentes:
- Expansión y consolidación de la base de conocimiento científico y tecnológico del Sistema Acuífero Guaraní
- Articulación entre el desarrollo y la implementación de un esquema de gestión del Sistema Acuífero Guaraní.
- Participación, educación y comunicación pública y tomadores de decisión
- Seguimiento y evaluación del Proyecto y difusión de sus resultados
- Proyectos Pilotos: Concordia-Salto; Santana do Livramento-Rivera; Riberao Preto y Este de Paraguay.
- Evaluación del potencial de la energía geotermal
- Futura Coordinación y Manejo
Una actividad central y a la que se dedica un gran esfuerzo permanente es alcanzar un acuerdo para la gestión sustentable del SAG entre los cuatro países. Se está trabajando, "Grupo Ad Hoc de Alto Nivel", en la redacción de un proyecto de acuerdo de principios básicos y líneas de acción para el Sistema Acuífero Guaraní sobre la base del reconocimiento del dominio territorial soberano de los Estados en los que se encuentra localizado.
A la fecha se está trabajando en la ejecución y finalización de todos los procesos licitatorios destinados a las actividades técnicas del componente I, entre las que son las más relevantes las correspondientes al Mapa Base del proyecto y los Estudios de Hidrogeología, Termalismo y modelación, los de Inventario, Muestreo, Geología, Geofísica, Hidrogeoquímica, Isótopos e Hidrogeología localizada.
Como modelos de gestión y en función de la problemática específica del área se han establecido cuatro Proyectos Piloto. Los Proyectos binacionales son: Rivera (Uruguay)-Santana (Brasil) y Concordia (Argentina)-Salto (Uruguay), los mismos profundizarán el conocimiento de esos sitios y mediante actividades conjuntas y elaborarán herramientas de gestión transfronteriza.
Se encuentra en ejecución el Análisis Diagnóstico Transfronterizo y el Plan Estratégico de Acción, en los que se prevé la más efectiva participación de los países para lograr resultados significativos de sus distintas realidades, posibilidades y aspiraciones sobre este preciado recurso renovable que hagan posible la elaboración de un Marco Regulatorio común para su futura gestión conjunta.
Un punto que merece especial relevancia destacar y fortalecer es el relacionado con las actividades de capacitación de los recursos humanos, profesionales y técnicos de la región, así como la participación en las actividades del proyecto de los organismos e institutos técnicos de los países, pues es con ese valioso recurso que se podrá acometer las etapas futuras de gestión coordinada y sustentable del acuífero por parte de los países una vez terminado el proyecto, dándole real sentido al esfuerzo realizado. Dos ejemplos significativos de esta intención son las actividades realizadas en el marco de los Fondos de Universidades y de Ciudadanía.
En la reunión del Consejo Superior de Dirección del Proyecto para la "Protección Ambiental y Desarrollo Sostenible del Sistema Acuífero Guaraní" (CSDP), realizada los días 6 y 7 de junio de 2006 en la ciudad de Buenos Aires, República Argentina se solicitó la Extensión del Plazo de Ejecución del citado Proyecto
En esta reunión, los representantes de los Gobiernos de los países beneficiarios del Proyecto acordaron proponer un plazo de 22 meses de prórroga para la finalización de las actividades del Proyecto. Esta voluntad ha tomado en consideración la situación de avance del Proyecto y las dificultades encontradas para poder cumplir con los plazos originalmente acordados por las partes. De acuerdo al análisis y voluntad del CSDP se propone finalizar las actividades del proyecto el 30 de enero de 2009.
Se detalla a continuación las actividades en distintos etapas de desarrollo
- Actividades de "Servicios de Cartografía Básica - Desarrollo y Confección del Mapa Base del Acuífero Guaraní". 190 mapas de escala 1:250.000 y uno escala 1:3.000.000.
- Actividades de "Hidrogeología General, Termalismo y Modelo Regional del SAG
- Inventario, Muestreo, Geología, Geofísica, Hidrogeoquímica e Isótopos (Área Norte SAG y Área Sur SAG)",
- Equipamiento, Diseño e Implementación del Sistema de Información del SAG (SISAG)
Están en desarrollo 24 proyectos del Fondo de Ciudadanía. 6 tienen participación en entidades de Argentina, 8 de Brasil, 5 de Paraguay y 5 de Uruguay. Del total, 10 se desarrollan en áreas transfronterizas, 4 en Salto-Concordia, 2 en Rivera-Santana do Livramento, 1 en Ribeirao Preto y 2 en Itapúa, agregándose 1 en la zona del norte de Uruguay (Artigas, Quaraí, Bella Unión) y sur de Brasil (Barra do Quaraí, Monte Caseros, Paso de los Libres, Uruguaiana).
Nueve proyectos de investigación han sido financiados con este Fondo, cuyo cierre fue el 31 de octubre de 2005. Los mismos fueron ejecutados en su totalidad. Cuatro de los proyectos realizados condujeron sus estudios en las Áreas Piloto.
Fueron recibidas y evaluadas las solicitudes presentadas para las distintas modalidades del Plan de Capacitación, Los cupos previstos para las pasantías en la SG-SAG fueron 4 para el 2005 y 4 para el 2006. Los perfiles buscados son especialistas en temas técnicos, economía, legal, institucional y social de los recursos hídricos. Se recibió la postulación de 56 candidatos, de los cuales 12 reunían las condiciones solicitadas en el llamado.
Fuente: www.guarani-sg.org
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