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DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN
AVANCES HASTA LA FECHA
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DESCRIPCIÓN
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El Plan Nacional Federal de Recursos Hídricos (PNFRH) es una iniciativa conjunta del Consejo Hídrico Federal (COHIFE) y de la Subsecretaría de Recursos Hídricos (SSRH). El Documento Base del Plan fue aprobado en la Asamblea del COHIFE celebrada el mes de noviembre de 2006.
El objetivo del PNFRH es promover la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH), mediante un proceso participativo que facilite la coordinación y cooperación entre todos los organismos, hídricos y no hídricos, que influyen sobre la gestión hídrica.
Su metodología se apoya sobre tres criterios principales:
- La priorización de los problemas en un marco participativo, como paso previo a la priorización de las acciones, facilitará la colaboración entre organismos de diferentes sectores o jurisdicciones. Los problemas de gestión hídrica a priorizar son los que afectan directamente a la población:
- Un proceso participativo facilitará la colaboración entre diferentes organismos para el diseño y la ejecución, en forma conjunta, de acciones dirigidas a resolver los problemas que enfrenta la gestión hídrica.
- la deficiente provisión de agua potable, de agua para usos productivos y de saneamiento urbano y rural.
- Las inundaciones y las sequías
- las amenazas a la sustentabilidad de los usos del agua derivadas de la contaminación y de la sobre explotación
- la degradación de los recursos hídricos que tienen valor económico, social o ambiental.
- La difusión de las acciones conjuntas realizadas en el marco del PNFRH contribuirá a acelerar el proceso de planificación, mediante su efecto demostración.
Estos criterios se apoyan sobre una visión que es compartida por la SSRH y el COHIFE:
Que los principales problemas que enfrenta la Gestión Hídrica sólo pueden ser resueltos sobre la base de promover la coordinación y la colaboración entre los organismos cuyas competencias incluyen acciones de gestión hídrica.
Para promover la coordinación entre organismos, el proceso de planificación:
- apoya la formulación de Planes Provinciales de Recursos Hídricos (PPRH).
- apoya la formulación de planes en los Comités de Cuenca.
- organiza talleres con representantes de organismos provinciales, de alcance provincial, regional o nacional.
- organiza talleres con organismos nacionales no hídricos, para promover la coordinación entre organismos nacionales y entre éstos y los organismos provinciales.
El trabajo participativo se concreta en la definición de proyectos específicos que requieren la constitución de Grupos de Trabajo Interorganismo (GTI) para su diseño y para su implementación.
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AVANCES HASTA LA FECHA |
En los talleres realizados hasta la fecha, se han priorizado los problemas de gestión hídrica a nivel provincial, regional y nacional. También se han priorizado temas de gestión hídrica que requieren la participación de organismos nacionales no hídricos.
La información de los avances logrados es presentada en forma resumida en fichas que son actualizadas semanalmente (ver link en esta página). La presentación de las fichas está ordenada según el tipo de organismo que generó cada proyecto específico. Los proyectos específicos generados por los Comités de Cuenca, que en general emplean la misma metodología participativa del Plan, también están volcados en las fichas.
Los avances en los distintos temas reflejan las prioridades de los organismos, pero también están influidos por las dificultades que plantea la coordinación y por la insuficiencia de los recursos humanos disponibles en algunos organismos para avanzar en la implementación de los proyectos específicos. La insuficiencia de recursos humanos implica que no es posible constituir GTI para todos los proyectos específicos propuestos, lo cual obliga a priorizar entre éstos.
Un posible aporte que pude contribuir en forma importante a acelerar el avance del proceso, es un préstamo del Banco Mundial -que están gestionando el COHIFE, la SSRH y la SAyDS, en forma conjunta- destinado a fortalecer las redes de monitoreo, los organismos provinciales que tienen responsabilidades de gestión hídrica y ambiental y los comités de cuenca. El préstamo también brindará asistencia a las provincias para fortalecer los GTI que llevan adelante los proyectos específicos que conforman el Plan.
Los proyectos específicos definidos hasta la fecha son los generados por varios comités de cuenca y por las provincias que han avanzado en el procesamiento de las conclusiones de los talleres sobre sus planes provinciales. Hasta ahora sólo las provincias de Entre Ríos y La Pampa han llegado al punto de definir la integración de GTI relacionados con proyectos específicos. Sin embargo, los proyectos de acciones no estructurales propuestos por los organismos de agua de otras provincias, en el marco del PNFRH, necesariamente deberán ser implementados a través de la conformación de tales grupos.
La reseña del trabajo realizado en los talleres es presentada en el link "".
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